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南海区四个全覆盖规范干部因私出国(境)管理

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发表日期:2019-02-24 10:43   文章来源:市委组织部 分享至:

    南海区把加强因私出国(境)管理作为干部日常监督管理的重要内容,通过管理对象全覆盖、跟踪管理全覆盖、责任传导全覆盖、专项核查全覆盖,全链条提升因私出国(境)管理实效。  

  一是管理对象全覆盖。以干部管理权限为依据细分管理对象,因私出国(境)管理规范延伸覆盖全区公务员、村居“两委”干部和公有企事业单位管理层及财务等关键敏感岗位。其中,1100余名区管干部由区委组织部统一管理,1622名村居“两委”干部由镇街统一管理,区镇两级医院、学校等事业单位管理层和关键敏感岗位由行政主管部门统一管理,10间区属一级公有企业、上市公司管理层和关键敏感岗位由区公有资产管理办公室统一管理,其余公有企业管理层和关键敏感岗位由一级企业统一管理。全区超过1.2万名干部因私出国(境)纳入统一规范管理,实现了“应备尽备、应交尽交、应管尽管”。

  二是跟踪管理全覆盖。把握出行前、出行中、出行后的重要节点,确保跟踪、监督、管理覆盖出行全程。出行前,严格审核干部出行申请,统一制作因私出国(境)纪律要求《告知书》,要求干部在报批前阅签,突出强调纪律要求和相关规定。出行中,实时关注行程变更,对遇不可抗力因素需变更行程的,要求干部事中报备,返回后提供证明材料。出行后,严格比对实际出行信息与申请路线的一致性,及时防堵管理漏洞。2018年,7名干部回国后因核查发现违反因私出国(镜)管理规定被“禁行”1年。

  三是责任传导全覆盖。按照“谁管理、谁审批、谁负责”的原则,出台因私出国(境)管理实施办法,以清单逐一明确申请人、证照专管员、报批专办员、主要领导、分管领导及单位党委(党组)的工作责任及追责办法。特别是针对村(社区)“两委”干部因私出国(境)管理薄弱现状,进一步压实各方管理责任。针对不同的监管对象,结合管理重点、难点、疑点,组织针对性的专项培训,将管理规定和纪律要求充分传导到位。2018年,组织全区125名专管员、专办员参加业务强化培训;分5期组织1622名村(社区)“两委”干部参加因私出国(境)管理专题培训,通过政策解读、案例分析讲深讲透管理规定。

  四是专项检查全覆盖。定期开展干部因私出国(境)管理专项检查,全面梳理是否存在制度不完善、审批审核不严谨、事后核对不严格等问题,并将检查结果纳入绩效考核。对检查中发现问题,一律建立问题清单,及时开展整改落实“回头看”,督促整改落实。2018年上半年,对2015年以来7个镇街及40多个区直部门干部因私出国(境)情况开展了一次专项核查,重点查核未按时间段出行、超审批天数、地点不一致、无审批手续等4类问题,53名干部因违反因私出国(镜)管理规定被组织谈话提醒,1名被组织诫勉,1名移交纪委处理。

 

 

 

     



       

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